저자 서문 

1부 서론 

 1장 커뮤니케이션 정책 현상 및 정책 연구 = 3
  1. 커뮤니케이션 정책 연구의 대상 = 3
  2. 커뮤니케이션 정책 연구의 이론적 자원 = 7
  3. 커뮤니케이션 정책 연구 방법 = 10
  4. 정책 연구의 발전 과정 및 최근 동향 = 14
   1) 발전 과정 = 14
   2) 최근 동향 = 16
  5. 국내에서의 발전 과정 및 최근 동향 = 19
  6. 커뮤니케이션 정책 연구를 둘러싼 시비들 = 21
   1) 중립성, 객관성 시비 = 21
   2) 학술성 시비= 23
   3) 유용성 시비= 26
  7. 향후 전망 및 과제 = 28


2부 커뮤니케이션 정책 이념 
 
 2장 공익 이념의 근거와 변화 = 35
  1. 공익론과 산업론의 비교 = 38
  2. 공익 개념 = 38
   1) 사전적 의미 = 38
   2) 실체설과 과정설 = 39
  3. 방송에 있어서의 공익 개념 = 42
  4. 방송 공익성의 실체설적 근거와 그 변화 = 46
   1) 주파수의 희소성 = 46
   2) 공공재 / 공공 산업= 50
  5. 과정설적 입장에서의 비판 = 59
   1) 정치적 산물로서의 공익 이념 도입 = 60
   2) 정치적 과정으로서의 방송 정책 결정 과정과 공익 개념 = 62
  6. 공익 이념의 새로운 지향점 = 63

 3장 변화하는 방송 환경과 새로운 이념적 지향점 = 69
  1. 보편적 서비스 = 69
   1) 보편적 서비스의 개념 = 70
   2) 공익 이념과 보편적 서비스 이념의 비교 = 74
  2. 프로그램 질과 다양성 = 78
   1) 다매체 다채널화와 프로그램의 다양성 = 78
   2) 다매체 다채널화와 프로그램의 질 =  81
  3. 미디어 리터러시 제고 = 86
  4. 이념적 목표의 구체화 = 87
  5. 방송환경 변화와 우리나라의 방송 정책 이념 = 89
   1) 변화를 수용하고자 하는 시도 = 89
   2) 종래 우리나라의 방송 기본 이념에 대한 평가 = 92

 4장 이념형적 지역주의와 그 현실적 전개 = 98
  1. 지역주의 이념의 부상 = 98
  2. 일반적인 의미의 지역주의 = 100
  3. 방송에 있어서의 지역주의의 의미 = 104
  4. 우리나라 방송에 있어서 지역주의의 현실적 전개 = 110
   1) 1990년대 이전 = 111
   2) 1990년대 이후 = 114
  5. 지역주의 실현의 현황과 과제 = 119
 5장 방송통신 융합환경 하의 새로운 정책 이념 - 연결된 개인주의 = 126
  1. 방송통신 융합논의의 한계 = 126
  2. 매체 융합의 사회적 맥락 : 네트워크화된 개인주의 = 128
  3. 사회적 커뮤니케이션으로서의 방송과 통신의 변화 = 133
   1) 방송의 변화 = 134
   2) 통신의 변화 = 140
  4. 새로운 정책 이념으로서의 연결된 개인주의 = 143


3부 커뮤니케이션 정책 결정 과정 

 6장 방송 정ㅊ액 결정 과정의 특성 및 주요 행위자 = 149
  1. 정책 결정 과정 = 149
  2. 방송 정책 결정 과정 = 150
  3. 우리나라의 방송 정책 결정 과정 : 주요 행위자와 상호작용의 특성 = 155
  4. 방송위원회 = 162
   1) 구성과 업무 = 163
   2) 방송위원회 실무조직 = 166
   3) 중간실무조직에서 나타나는 문제점 = 171

  <별첨1> 방송위원회 위원 = 175
  <별첨2> FCC의 구조 및 운영현황 = 177

 7장 방송통신 규제기구 통합 정책 논의 사례 = 187
  1. 방송통신 규제기구 통합을 둘러싼 논란 = 187
  2. '방송통신 규제기구 통합'의 정책 사안적 성격 = 188
  3. 방송통신 규제기구 통합을 둘러싼 주요 행위자들의 특성과 대응 = 191
   1) 행정기구 = 191
   2) 국회 = 197
   3) 시민단체 / 언론노조 = 199
   4) 청와대 = 200
  4. 방송통신 규제기구 통합과 관련된 논의 내용 = 200
   1) 방송통신 규제기구 통합방안 = 200
   2) 해외 규제기구 사례 = 204
  5. 방송통신 규제기구 통합 논의에 대한 평가와 전망 = 210

  <별첨1> 방송통신 규제기구 통합 관련 주요 논의들 = 214
  <별첨2> 방송통신 통합 정책, 규제기구로서의 FCC 설립의 역사적 배경


4부 미디어 조직 관련 쟁점 
 8장. 지상파 방송사 조직 구조와 여성 인력의 지위 = 237
  1. 방송사 조직과 여성인력 = 237
  2. 분석틀: 지상파 방송사의 조직구조 = 239
  3. 자료수집방법 = 248
  4. 분석결과 = 250
   1) 전체여성 인력의 규모 및 연도별 변화추이 = 250
   2) 수직적 직위구조와 여성인력 = 254
   3) 직무구조와 여성 인력 = 254
   4) 고용지위의 안정성 = 259
   5) 비공식적 조직 구조와 여성 인력 = 261
  5. 지상파 방송사 조직에 있어서의 성적 불평등 = 265

 9장. 지상파 방송사 내 부서별 문화의 차이 = 273
  1. 방송사 조직 문화와 부서별 하위문화 = 273
  2. 부서별 하위문화의 의미와 유형 = 274
  3. 방송사의 부서 단위 하위문화와 그 함의 = 278
   1) 방송사의 부서 단위 하위문화 = 278
   2) 부서별 하위문화와 가치지향성 간의 관계 = 280
  4. 연구방법 = 281
   1) 연구 설계 및 표집 = 281
   2) 측정 척도 및 자료분석 방법 = 282
  5. 연구결과 = 284
   1) 주요 변인값 = 284
   2) 연구문제 1의 분석결과 = 285
   3) 연구문제 2의 분석결과 = 289
  6. 부서 단위 하위문화의 현황 및 함의 = 290

5부 프로그램 유통관련 쟁점 
 10장. 지상파 방송 프로그램의 외주 정책 = 299
  1. 외주 정책을 둘러싼 논쟁 = 300
  2. 방송 정책 사안으로서의 외주 정책의 특성 = 300
   1) 지상파 방송사와 독립제작사 간의 구조적 거래관계 = 300
   2) 정책 사안으로서의 외주 정책의 특성 = 302
  3. 외주 정책의 도입 및 추진경과 = 304
   1) 도입과정 = 304
   2) 추진경과 = 306
  4. 외주정책의 도입 및 추진경과 = 304
   1) 외주 정책 옹호 논리 = 308
   2) 외주 정책 반박논리 = 309
   3) 성과에 관한 해석 = 312
  5. 외주정책을 둘러싼 논리적 공방의 평가 = 313
  6. 외주 정책에 대한 평가 = 318

 11장. 지상파 프로그램 재전송 = 322
  1. 다매체 다채널화와 지상파 TV 프로그램 재전송 = 323
  2. 미국에 있어서 지상파 재전송 정책의 도입 및 발전 = 324
   1) 재전송 규제정책의 도입 = 324
   2) 케이블 TV 에 대한 규제완화와 재전송 정책 = 327
   3) 재규제 정책으로의 전환과 재전송 정책 = 329
  3. 미국 지상파 재전송 정책의 주요내용 = 332
   1) 원격신호의 재전송 = 332
   2) 권역 내 지역 방송신호의 의무재전송 = 333
   3) 재전송 동의(retransmission consent) = 334
   4) 위성 방송의 지상파 재전송 = 335
   5) 지상파 방송의 디지털화에 따른 쟁점들 = 337
  4. 우리나라에 있어서 지상파 재전송 정책의 도입 및 발전과정 = 339
   1) 재전송 규제정책의 도입 = 339
   2) 역외 재전송 문제의 대두와 갈등의 고조 = 342
   3) 탈규제 방향으로의 정책전환 모색 = 344
  5. 재전송정책의 현황과 과제 = 346
6부 새로운 매체의 도입 관련 쟁점 
 12장.  초고속정보고속도로 상의 커뮤니케이션- 그 현실과 신화 = 355
  1. 초고속정보고속도로의 신화 = 355
  2. 정보화 = 357
  3. 탈 매스 = 360
  4. 공공정보 서비스 = 367
  5. 정보고속도로 논의에 대한 종합적 평가 = 370

 13장. 다채널화가 시청자에게 미치는 영향 = 375
  1. '다채널화'의 영향에 대한 재검증의 필요성 = 376
  2. 다채널화가 수용자에게 미치는 영향에 대한 종래의 논의들 = 377
   1) 다채널화에 따른 텔레비전 시청형태의 변화 = 378
   2) 다채널화에 따른 타 매체 이용과 여타 생활시간의 변화 = 382
   3) 다채널화와 매체환경의 격차 = 383
  3. 연구방법 = 384
   1) 자료수집 및 분석방법 = 384
   2) 변수의 조작적 정의 = 385
   3) 주요변수의 기술 통계 = 387
  4. 연구결과 = 388
   1) 다채널화에 따른 텔레비전 시청형태의 변화 = 388
   2) 다채널화에 따른 타 매체 이용과 여타 생활시간의 변화 = 393
   3) 다채널화와 매체환경의 격차 = 394
  5. 다채널화의 실질적 영향 = 396

 14장. 위성 방송 도입에 따른 위성방송과 케이블 TV간 경쟁 = 405
  1. 다매체 다채널 상황의 전개와 매체 간 경쟁 = 405
  2. 위성 방송과 케이블 TV간의 경쟁 관련 쟁점들 = 407
   1) 다채널 TV 방송 사업의 사업부문 및 연계방식 = 407
   2) 주요 경쟁관련 쟁점들 = 409
  3. 우리나라 위성 방송 도입초기에 예상되는 쟁점들 = 416
   1) 서비스 제공을 둘러싼 쟁점 = 416
   2) 채널확보를 둘러싼 쟁점 = 419
   3) 망의 확보 관련 쟁점 = 423
  4. 향후 전망과 과제 = 425
 15장. DMB 도입 정책의 쟁점과 과제 = 429
  1. DMB를 둘러싼 기대와 불안감 = 429
  2. DMB의 매체적 특성과 정책적 과제 = 431
  3. DMB에 있어서 공공적 목표 = 435
   1) DMB가 담보해야 할 공공적 목표 = 436
   2) 실제적인 DMB 정책에서 드러난 공공적 목표들 = 441
   3) DMB의 공공적 목표와 공영 방송사의 역할 = 446
  4. DMB 의 정책목표와 사업자 구도 = 447
   1) 위성 DMB와 지상 DMB의 구분 = 448
   2) 지상파 DMB 사업자 선정 방식 = 450
   3) DMB 사업자 구도와 보편적 서비스 = 452
  5. 현황과 과제 = 453
 
7부 격차의 문제 
 16장. 지식격차효과의 이론적 토대 = 461
  1. 문제의 제기 = 462
  2. 지식격차가설 및 그 이론적 배경 = 463
   1) 지식, 격차 및 가설 = 463
   2) 지식격차연구의 이론적 토대 = 465
   3) 이론적 토대의 재평가 = 466
  3. 지식격차 연구를 위한 이론 틀의 재구성 = 467
   1) 정보와 메시지 = 467
   2) 채널 = 470
   3) 메시지의 해석 = 474
   4) 수용자의 구성 = 478
   5) 지식격차가설 = 480
  4. 지식격차 이론 틀의 적용 = 482
   1) 기존 연구결과의 재평가 = 482
   2) 정보화 = 486
  5. 향후 연구를 위한 제언 = 490
 
 17장. 이동전화 격차 = 496
  1. 다기능 전천후 커뮤니케이션 수단으로서의 이동전화 = 495
  2, 이동전화의 매체 특성과 격차의 가능성 = 496
  3. 이동전화격차의 개념화 = 499
  4. 이동전화 격차에 영향을 미치는 요인 = 503
  5. 연구방법 = 506
  6. 연구결과 = 508
   1) 단말기 접근 = 508
   2) 이동전화 이용량 = 510
   3) 이동전화 이용숙련도 및 이용성과 = 511
  7. 새로운 커뮤니케이션 자본요소로서의 이동전화 = 513

후기 = 519
찾아보기 = 527