초록

이 책은 전통적으로 분권화된 상임위원회를 중심으로 작동하던 미국의회가 어떠한 원인에 의해서 분권화체제로부터 이탈하여 정당에 의해서 포획된 기관으로 변질되었고, 또한 정당갈등으로 인해 빈번한 교착상태에 직면하는 기관으로 전략하게 되었는가 하는 점을 설명하고자 하였다.